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公路经营权有偿转让管理办法

作者: 滥觞: 工夫:2006/4/19  

 (1996年10月9日交通部第9命令)

 

第一章 总 则

  第一条 为放慢公路建设程序,开拓公路建设资金渠道,标准公路经营权有偿转让(简称让渡,下同)举动,庇护转、受让单方投资者的合法权益,根据国度现行的法令、法例及国度有关规定,特制定《公路经营权有偿转让管理办法》(简称《法子》,下同)。

  第二条 本《法子》合用于全国各级交通主管部门组织建设和管理的公路(不含关系到“国度或地区政治、军事”的公路,下同)经营权的让渡活动。

  第三条 公路经营权让渡,必需契合我国现行的产业政策和有利于我国公路网建立以及实现公路建设计划肉体,并在服从我国现行法令、法例及有关规定的前提条件下,本着适度开展和优先海内投资者的原则停止。

  第四条 交通部卖力天下公路经营权让渡事情的监督管理。各省、自治区、直辖市人民政府交通厅(局、委、办)(简称“省级交通主管部门”,下同)卖力统领范围内公路经营权让渡事情的监督管理。

第二章 公路经营权的界定

  第五条 公路经营权是依托在公路什物资产上的无形资产,是指经省级以上人民政府核准,对已建成通车公路设备许可收取车辆通行费的免费权和由交通部门投资建成的公路沿线划定区域内服务设备的经营权。

  第六条 让渡公路经营权是由省级交通主管部门受权所属的公路运营公司(简称“让渡方”,下同),将经核准的划定范围内的局部或部门公路经营权,在必然限期内让渡给具有法人资格的境内、外单元运营的一种特许举动。

第三章 让渡公路经营权的构造管理

  第七条 对含有中央车辆购买附加费或中央财政性资金投资建成的公路及国道公路经营权的让渡,由省级交通主管部门报交通部审批;局部由处所规费或地方财政性资金投资及自筹资金等建成的省道以下公路经营权的让渡,由省级交通主管部门报省级人民政府审批,并卖力打点向交通部报备事件。

  第八条 交通部卖力由部核准公路经营权让渡中所涉及到国务院有关部门的和谐事情;省级交通主管部门卖力由交通部和省级人民政府核准范围内的公路经营权让渡中涉及到省内有关部门的和谐事情。

第四章 公路经营权让渡范畴

  第九条 公路经营权让渡范畴的具体内容为:40千米四车道以上的公路路段及500米四车道以上自力的大型桥梁、地道等公路设备车辆通行费的免费权和公路沿线划定区域内的饮食、加油、车辆维修、市肆、告白等服务设备的经营权。

  公路经营权中的车辆通行免费权和服务设备的经营权可团体让渡,也能够只让渡车辆通行免费权。

  第十条 向外商让渡含还没有还清利用国际金融组织贷款或本国当局贷款建成公路的经营权,应报原核准利用外资贷款的部分赞成,并经对外“窗口”部分,商境外贷款机构承认后,方可按本《法子》打点公路经营权让渡事件。

  第十一条 让渡公路经营权中的车辆通行免费权,应对峙以投资猜测收受接管期加上公道年限盈利期(公道年限盈利期普通不得超越投资猜测收受接管期的50%)为基准的原则,最多不得超越30年;让渡公路经营权中的服务设备的经营权应按国度的有关规定打点。

第五章 公路经营权资产代价的评价

  第十二条 让渡含有中央车辆购买附加费或中央财政性资金投资建成的公路和国道公路的经营权,应按国务院《国有资产评估管理办法》,由让渡方经由过程省级交通主管部门向交通部提出资产评估立项申请、由国家国有资产管理局核准立项并确认评价成果。

 第十三条 让渡局部由处所规费或地方财政性资金投资及自筹资金建成省道以下公路的经营权,应由让渡方按国务院《国有资产评估管理办法》向省级国有资产管理局提出评价立项申请,由省级国有资产管理局核准立项并确认评价成果。

  第十四条 负担公路经营权资产代价评价的单元,必需是获得经省级以上国有资产管理局(简称“国有资产管理部门”,下同)承认资历的评价机构。鉴于公路经营权的特别属性,让渡方应对负担公路经营权评价的机构停止从业才能检查。须要时,由省级以上的交通主管部门指定评价机构。

  第十五条 申请对公路经营权停止资产评估的陈述,应由让渡方提出。

  评价所发作的用度应由拜托资产评估方负担。

  第十六条 肯定公路经营权资产的重置全价,应参照国际通用的评价办法,即:接纳收益现值法与重置本钱法相分离的办法停止。

  第十七条 被让渡经营权的公路完工决算属商业秘密,不得向受让方流露。经国有资产管理部门确认的公路经营权资产的评价代价,应作为公路经营权让渡成交价钱作价的根据。让渡公路经营权的实践成交价不得低于评价确认代价。

第六章 让渡公路经营权的审批法式

  第十八条 申报公路经营权让渡时,应由让渡方供给以下文件、资料及相干证实:

  1.让渡公路经营权可行性研究陈述;

  2.受让方从业实力的状况阐明;

  3.让渡、受让单方签署的公路经营权让渡的协议书;

  4.经国有资产管理部门批准的公路经营权资产代价评价确认成果通知书;

  5.金融机构或会计师事务所等中介机构供给的受让方资金名誉证实;

  6.受让方法人执照副本;

  7.其他相干文件、资料。

  第十九条 让渡方经由过程省级交通主管部门,对申报公路经营权让渡所报质料停止检查后,按本《法子》第七条规定的审批权限,别离报交通部和省级人民政府检查核准。

  第二十条 让渡、受让单方应根据让渡公路经营权的核准文件,签署让渡公路经营权的条约,并将条约副本别离送交通部和省级人民政府存案。

  第二十一条 让渡公路经营权的受让方如系外商,在得到核准让渡的文件后,还应按我国划定的外商投资企业审批权限和法式,在中华人民共和国境内设立外商投资企业。

  第二十二条 未经核准,任何单元和部分不得让渡公路经营权。

第七章 公路经营权收益的利用

  第二十三条 让渡方得到的让渡公路经营权支出,起首用于归还被让渡公路经营权的公路建设贷款和开辟新的公路建设项目。任何单元不得将让渡公路经营权的收益用于与公路建设无关的其他项目。

  第二十四条 鼓舞受让方,将得到的公路经营权的收益,直接投资我国新的公路建设项目。

  第二十五条 凡含有中央车辆购买附加费或中央财政性资金投资建成的公路让渡经营权后,原中央投资及按投资额分得的支出,仍属中央的权益,由交通部拜托响应的投资机构持有。经交通部赞成持续用于该地域的公路建设,或由交通部统筹安排其他公路建设项目。

第八章 附 则

  第二十六条 公路经营权让渡当前,让渡方在让渡期内不得发出公路经营权;受让方不得以任何来由再将公路经营权让渡给第三方。

  第二十七条 未经省级以上人民政府核准,不得在被让渡经营权的公路上,另行设置车辆通行费收费站。

  第二十八条 受让方不得以任何来由收取正在施行告急使命设有牢固安装的消防车、病院救护车、公安部门的戒备车、抢险救灾的运输车等车辆的通行费。

  挂有中国人民解放军行车派司车辆通行费的收取,按国度有关规定打点。

  第二十九条 国度各级交通主管部门,有权监视和避免公路经营权让渡时期各类陵犯、破坏公路及其从属设备的举动。

  第三十条 核准让渡经营权的公路,其路政管理,由省级以下交通主管部门派出机构大概职员利用,所需经费由运营公路经营权的机构,按本地当局划定的尺度付出。

  第三十一条 受让方应根据交通部公布的有关公路养护标准和尺度停止有用的养护,以包管公路设备处于优良的手艺形态。运营期满后将残缺的公路设备无偿交还让渡方。

  第三十二条 已往有关公路经营权让渡的划定,凡与本《法子》不符的,按本《法子》施行。

  第三十三条 本《法子》由交通部卖力注释。

                          一九九六年十月九日

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